In M.Of. nr. 464 din data de 7 iulie 2010 a fost publicat Ordinul ministrului economiei si finantelor nr. 1.215/2010 privind modificarea anexei la Ordinul ministrului economiei si finantelor nr. 1.652/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune a serviciului public de distributie a gazelor naturale.
Modificarile si completarile vizeaza aspecte precum:
- organizarea si desfasurarea licitatiei publice deschise;
- criteriile de calificare;
- modul de lucru al comisiei de evaluare.
Organizarea si desfasurarea licitatiei publice deschise
Potrivit Ordinului, in ipoteza in care in urma desfasurarii procedurii de licitatie publica deschisa nu au fost depuse oferte sau niciuna dintre ofertele depuse nu a fost admisa, procedura se va repeta. In reglementarea anterioara se prevedea ca intr-o asemenea situatie, se va aplica procedura de negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare, numai dupa indeplinirea procedurilor licitatiei restranse si a dialogului competitiv.
De asemenea, daca in urma desfasurarii procedurii de licitatie publica deschisa exista o singura oferta admisibila pentru evaluare, se va proceda la aplicarea criteriilor de evaluare si va fi declarata de catre comisia de evaluare drept castigatoare, daca obtine minimum 70 de puncte.
Criteriile de calificare
Pe langa copii de pe bilanturile contabile din ultimii 2 ani, ofertantii vor depune in mod obligatoriu si o scrisoare de bonitate financiara emisa de o banca din Romania sau cu corespondent in Romania care sa contina urmatorii indicatori financiari obtinuti pe baza ultimului bilant contabil:
- lichiditatea generala = active circulante/datorii pe termen scurt;
- solvabilitatea patrimoniala = capital propriu/total pasiv x 100;
- rata de rentabilitate a activelor = (profit net/active totale) x 100.
In ceea ce priveste standardele de asigurare a calitatii, ofertantul va prezenta si manualul calitatii elaborat de ofertant pentru obiectivul de investitii privind infiintarea distributiei de gaze naturale in localitatile aferente ofertei.
Modul de lucru al comisiei de evaluare
Criteriile de evaluare a ofertelor si modul de punctare a acestora s-a modificat, dupa cum urmeaza:
- pentru aspectele economice ale ofertei sunt alocate 65 de puncte, astfel:
- situatia economica si financiara a ofertantului – 20 de puncte;
- experienta ofertantului in executarea sistemelor de distributie a gazelor naturale – 10 puncte;
- experienta ofertantului privind punerea in functiune si/sau exploatarea sistemului de distributie a gazelor naturale – 10 puncte;
- planul de finantare pentru punerea in functiune, dezvoltarea si exploatarea sistemului de distributie a gazelor naturale, inclusiv documente justificative privind surse de finantare – 20 de puncte;
- valoarea redeventei ofertate (% din tariful de distributie) – 5 puncte;
- pentru aspectele tehnice ale ofertei sunt alocate 30 de puncte, astfel:
- pregatirea organizatorica si tehnica a ofertantului – 20 de puncte;
- programul de constructie, care specifica data inceperii, etapizarea si finalizarea investitiilor conform caietului de sarcini – 10 puncte;
- pentru aspectele juridice ale ofertei sunt alocate 5 puncte, astfel:
- conditiile concesiunii acceptate de catre ofertant si prezentate in caietul de sarcini – 5 puncte.
In acelasi timp, se detalieaza modalitatea de acordare a punctelor in cadrul procesului de evaluare. Potrivit reglementarii anterioare, acordarea punctelor in cadrul procesului de evaluare se efectua pe baza principiului de proportionalitate directa.