In M.Of. nr. 697 din data de 12 iulie 2022 a fost publicata Legea nr. 208/2022 pentru modificarea si completarea Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, precum si a Legii nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor (Legea).
Modificarile vizeaza actele normative primare din domeniul achizitiilor publice si sectoriale, precum si al concesiunilor, inclusiv Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii (Legea nr. 100/2016).
Elementele de noutate din Legea nr. 100/2016 privesc aspecte precum:
- licitatia deschisa;
- solicitarile de clarificari transmise in evaluarea ofertelor finale;
- garantia de participare;
- contraventii si sanctiuni.
LICITATIA DESCHISA
Legea clarifica faptul ca licitatia deschisa se desfasoara, de regula, intr-o singura etapa, prin mijloace electronice, numai operatorii economici inregistrati in SEAP avand posibilitatea de a depune oferta.
SOLICITARILE DE CLARIFICARI TRANSMISE IN EVALUAREA OFERTELOR FINALE
Legea introduce un termen maxim de 15 zile lucratoare pentru transmiterea de catre ofertanti a raspunsurilor la solicitarile de clarificari, precizari si imbunatatiri ale ofertelor finale, in cadrul procedurii de dialog competitiv. Termenul include si eventuala prelungire solicitata justificat de operatorul economic. Termenul va fi stabilit in functie de complexitatea solicitarii.
GARANTIA DE PARTICIPARE
Sunt introduse in Legea nr. 100/2016 o serie de prevederi referitoare la constituirea garantiilor de participare.
Se specifica totodata ca modalitatea de retinere si de restituire a garantiei de participare vor fi reglementate in cadrul unui capitol distinct al Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 100/2016.
Ca elemente de noutate, legiuitorul reglementeaza:
- posibilitatea constituirii garantiei de participare/de buna executie si prin scrisori de garantie emise de institutii financiare nebancare din Romania sau din alt stat;
- faptul ca valoarea garantiei de participare nu poate depasi 1% din valoarea estimata medie anuala a contractului de concesiune.
SANCTIUNI SI CONTRAVENTII
Este prevazuta aplicarea integrala a dispozitiilor O.G. nr. 2/2021 privind regimul juridic al contraventiilor, fara a mai fi exceptate de la aplicare anumite dispozitii.
DISPOZITII TRANZITORII
La data intrarii in vigoare a Legii (10.09.2022) s-au abrogat orice dispozitii contrare.
Legea se aplica procedurilor de atribuire initiate dupa data intrarii sale in vigoare.
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 100/2016 se actualizeaza conform modificarilor si completarilor aduse de Lege in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a Legii.